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                关安徽快三全天在线计划于加强政府非税收入征收管理的思考
                 
                【时间:2019年09月19日】 【来源:湖北省黄石市审手机版安徽快三计划计局】字号: 【大】 【中】 【小】

                近年,笔者在审计中发现,部分安徽快三跨度走势基层执收单位和财政部门在非税收入征收管〇理方面,仍然存在一些突╲出问题。本文拟结合审计实践,对非税收入征管方面存在的问题及原因作简要分析,并提出对策建议。

                一、存在的主要问题安徽快3奖金

                (一)执收单位№不严格按规定征缴非税收入。

                1.擅自缓征、减免非安徽快三形态走势图税收入。根据有关规定,任何单位和个人不得擅▽自决定减征、免征、缓征应征▃的预算收入。但在实际工作中∞,执收单位缓征、减免非税收安徽快3遗漏一定牛入问题仍屡见不鲜。如安徽快3遗漏一牛某市房地产管理部门自行审批收费减免事项,仅按成本价〗征收某房地产开发商白蚁防治费,后经巡ξ察指出问题后,该部门按规定补收了违规减免的白蚁防治费;某人防部门不按规定征收防空地下室易地建设费,存在多※征收、少征收开发企业防空地下室易地建设费问题,造成政策安徽快三和值走势执行不规范。

                2.违规收取已取消或停征的事业♀性收费。随着国家减税降费政策的不断出台,绝大部分被取消或停征的行政事业安徽快三预测一定牛遗漏性收费都已落实到ζ 位,但个别执收单位仍以打擦边球的方式,提前征收即将被取消或停征的行政事业性收费。如某人社部门收取已取安徽快三综合走势图表消的社会保障IC卡工本费,经审计指出问题后,该部门退一定牛安徽快三遗漏走势图回了多收的费用;某环保部门向多家企『业征收已停征的环境监测服务费,受到查处。

                3.乱收费︽现象屡禁不绝。一是自立项目乱收费。如某学校自立项目收取培训¤费;某单位自立项目收取内部刊物发行费和资料费安徽快三计划软件手机版下载。二是以捐赠∮名目乱收费。如某区公安部门向辖区安徽快三遗漏最大内多家企业收取“捐赠款”。

                4.坐收坐支非税收入。根据规定,非税收入实行收支两条线@管理,收入缴入国库︽或财政专户,相应支出由同级预算安排。但坐收坐支问题仍然存安徽快三计划精准版在,如某市部分单位直接安徽快3遗漏走势图在非税收入财政专户安徽快3一定一牛中支出非税收入,用于弥补单位经费不足;某市卫健部门私自◥开设非税收入过渡户,直接在〓社会抚养费收入中支出。

                (二)财政部门非税收入管理不规范。

                1.违规调节非税收入进度和规模。根据有关规定,缴入财政专户的非税收入应安徽快三在线人工计划在10个工作日内足额缴入国库,不得以任何理由安徽快三app下载拖延或不缴。但某←市财政截至2018年底仍有数十家单位历年上缴财政的非税收入和往来资金长期╲滞留财政专▅户未及时清理缴库,用于调节收入进度和规模。

                2.直接或变相下达非税收入征收指标。预算法明免费安徽快3计划令禁止各级政府向执收单位下达收入指安徽快三大小技巧标,但该问题屡禁不绝。如某市财政部门未将安徽快三预测大小公安办案等专项经费按标准足额保障╲到位,在批【复预算时空列部分指标,口头要求公安部门非税收入必须达到一定规模才能安排全部专项经费预算,否则空→列的指标不能全部兑现。

                3.部分非税收入不真实。一是安徽快三计划网址虚列收入。如近几年某市开〒发区财政部门将土地补偿费等安徽快三预测一定牛走势图资金以“其他收入”名义缴库,虚增当年非税收入规模。二是将事业单位经营性收入〇作为非税收入。如近几年某医院将医疗→服务费、诊疗费和挂号费等事业收入上缴财政,财政部门将其作为非税收入安徽快三一定牛手机版缴库,造成非税收入数据不安徽快3遗漏真实。

                4.非税收入相关账安徽快三计划软件免费户设置不规范。一是财政非税收◤入专户数量过多。财政部门普遍开设了较多●的此类专户,如某市财卐政在全市13家商业银行共计开设了13个非↑税收入专户,其中部分专户业务量较少。二是财安徽快三遗漏政对部门银行账户监管不到位。根据有关规定,执收单位一律╳不得开设非税收入过渡性账户,但个※别单位仍以各种理由违规开设收入过渡户,财政部门也未监管⌒到位。如某市卫健部门开设4个银行∑ 账户,用于征收社会抚养费。

                二、产生问题的安徽快三走势图基本主要原因

                (一)非税收入监管制度未有效安徽快三走势遗漏图落实。各地非税收入管理办法中均有严格的监管福彩安徽快三走势图要求,明∏确了各级政府、财政、审计、物价、监察等部门和执收单位的职责,但政府和财政等部门未完全按要求监督非税收入管理相关法律法规的执行情况,日常监督和专项稽查力安徽快三走势图时时彩度不够,违规行为未全部及时依法查处。

                (二)部门遵纪守法安徽快三形态走势图意识有待加强。部分执收单位或财Ψ 政部门,不同程度存在惯性安徽快三走势图基本走势图思维,少数单位遵纪守法意识淡漠、知法『犯法和打擦边球触碰法规底线,个别单位甚至不◤懂法,存在侥幸心理。这些安徽快三走势图下载思想认识上的偏差为非税收入征管工作带来较大安徽快三基本走势一定牛隐患。

                (三)非税收入征缴安徽快三形态走势图和值表方式不合理。实际工作中,地方财安徽快三遗漏数据统计政部门未能有效推进非税收入直接缴库↓工作,大部分非税收入通过财政专户过渡,导致非税收入长期滞留专户、坐收坐支、用于调节收入进度和规模、被挤安徽快3今天预测豹子占挪用、专户其他资金冒充非税收入等情况。

                (四)现有利益㊣格局未完全打破。一是执收单∞位受利益驱动违反非税收入相关管理规定,出于自身利益考虑,违规多征、减征、免征、缓征非①税收入。二是商业银行为业绩ぷ考核需要,想方设法让财政部门在其分支机构开设财政安徽快三一定牛形态走势专户,吸安徽快三计划团队收财政存款,导致财政专户数量多,资金分散,不便管理。

                (五)部分地方可用财○力不足。部分地方特【别是欠发达地区因经济发展水【平较低等原因,本级可用财力不足,政府常常会直接或变相向执收单位下达非税收入安徽快三一定牛走势指标,实行收支挂钩。执收单位在此安徽快3和值遗漏数据压力之下往往会过分重视收费和罚没工◇作,从而导致一系列问题。

                三、加强非税收入征管的对策

                (一)逐步推进╱非税收入征管体制改革。一是将收费权限和罚没权限收归政↑府。在严格落实收支两条线管理规定的基础上,逐步收回执安徽快三计划网页版收单位的收费权和罚没权,由安徽快三官方下载财政内部专门机构统一征收管理非税收入,做到非税收入与原执收安徽快3遗漏速查单位脱钩。二是部门经费支出全部纳入部门预算。征收部门变更〒后,财政部门督促各部门按〖规定编制部门预算,严格按标准核定支出数,做到收支真正脱钩。

                (二)强化各部门依法依规办事意识。一是执收单位安徽快三计划软件妇一抹香不打擦边球和抱侥幸心理。各执收单位要真正树立依法依规办事意识,严格按规定征☆收非税收入,做到应收∩尽收,应缴尽缴。二是财政部门要强化依法严格收入管理意识。财政部门作为非税收入主管部门更应依法∑ 依规,严格管理已缴入财政专户的非〗税收入,杜绝人为调节收入行为,严格按规定时限办理非安徽快三形态走势税收入缴库手续,提高有限财安徽快三形态走势图政资金的使用效益。

                (三)严格非税收入各相关账户管理。一是杜绝执收单位开设非税收入过安徽快三走势图 一定牛渡户。各执收单☆位要严格按规定程序征收和上缴非□ 税收入,收入直接缴入国库或财政专户。财政部门要加大监管力度,要不定期开展专项督查工安徽快三基本走势一定牛下载作,严查违规开设过渡户问题。二是逐步取消非税收安徽快3豹子最大遗漏入财政专户,创造①便利条件,优化征管流程,逐步实现非税收入全部直接缴入国库。

                (四)建立稽查∏机制并加大处罚力度。一是不定期开展非●税收入专项检查。针对各行政事业单位及有非税收入征收职能的其他单位开展不定期检查,严查乱收费、乱罚没,维护各企业和广大人民群众的利安徽快3综合走势走势图益。二是加大违规行为处罚力度。对于非▲税收入违规行为进行严惩,起到震慑警示作♀用。(林宇峰)

                责任编辑:欧立坤
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